Los cambios en el régimen de promoción de inversiones incorporaron “nuevos” indicadores que amplían las posibilidades de acceder a beneficios tributarios para el sector agropecuario.  La mejora de los índices reproductivos de la ganadería, el aumento del rodeo de cría, la incorporación de tecnología, los bioinsumos y la protección del campo natural forman parte de los criterios contemplados.

Sobre estas y otras novedades vinculadas al marco de incentivos a las inversiones en Uruguay y su alcance se refirió el contador Juan Dalmás, director del Estudio Terrasol, al ser entrevistado en Punto de Equilibrio, de Oriental Agropecuaria AM 770 y verdenews.com.uy. Destacó que la exoneración del IRAE puede representar entre 30% y 100% del monto de la inversión elegible, dependiendo de los compromisos asumidos y las condiciones de cada proyecto.

Una de las principales consultas de los productores está relacionada con la necesidad de generar nuevos puestos de trabajo para presentar proyectos ante la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (COMAP). “Lo primero que siempre respondemos es que no necesariamente hay que aumentar el empleo para presentarse a un proyecto”, señaló. Indicó que además de los indicadores vinculados al riego y el encalado, existen nuevas alternativas que están despertando un creciente interés entre los productores.

Inversión y exoneración: cómo funciona el beneficio

Dalmás explicó que el porcentaje de exoneración se calcula sobre el monto de las inversiones elegibles del proyecto, pero el beneficio se aplica a través del impuesto a la renta empresarial (IRAE). Por ejemplo, si un productor realiza una inversión elegible de US$ 100.000 y obtiene una exoneración equivalente a 42%, el beneficio tributario potencial asciende a US$ 42.000 de IRAE.

Esto no significa que el Estado reintegre ese dinero al productor. La utilización efectiva de la exoneración depende del IRAE generado por la empresa y de los plazos, topes y demás condiciones del régimen, sostuvo. El contador destacó que la matriz de evaluación considera diferentes indicadores, por lo que resulta conveniente realizar simulaciones antes de presentar los proyectos.

Tecnología: maquinaria, agricultura de precisión y capacitación

Uno de los indicadores que está generando más consultas es el de adecuación tecnológica, que reconoce las inversiones destinadas a mejorar la productividad mediante la incorporación de nuevas herramientas. Dalmás explicó que pueden incluirse equipos para aplicaciones a dosis variable, tecnologías de mapeo de suelos y otras soluciones que permitan mejorar los procesos productivos.

También, pueden contemplarse los servicios de asesoramiento y capacitación vinculados a la implementación de esas tecnologías. “Si contratan a una empresa que les presta servicios para la mejora en la producción, o capacitación para usar estas nuevas tecnologías, también quedan incluidas”, afirmó. Y aclaró que los programas informáticos contratados bajo modalidades de licenciamiento quedan excluidos de este indicador.

Según explicó, un productor que invierte en maquinaria, infraestructura y nuevas tecnologías puede acceder a una exoneración de IRAE cuyo monto se calcula a partir de una referencia de 30% de la inversión elegible, con posibilidades de alcanzar porcentajes superiores según la evaluación del proyecto.

Sostenibilidad ambiental y liberación lenta

Dentro del indicador de sostenibilidad ambiental se incorporaron nuevas inversiones elegibles. Una de ellas corresponde al equipamiento destinado a producir o aplicar bioinsumos, lo que, según Dalmás, refleja el interés de las autoridades por estimular la incorporación de estas herramientas en los sistemas productivos.

También, COMAP agregó la inversión en fertilizantes nitrogenados de liberación lenta, que permite sumar puntaje dentro de la evaluación ambiental de los proyectos. Recordó que la matriz de beneficios considera distintos compromisos y que las exoneraciones pueden variar significativamente. En el caso del riego, Dalmás señaló que los proyectos habitualmente manejan exoneraciones de IRAE equivalentes a entre 65% y 90% de la inversión elegible, dependiendo de sus características.

Mayor puntaje y materiales nacionales

Otra novedad es la incorporación de un indicador que favorece la utilización de componentes de industria nacional. Dalmás explicó que las empresas que inviertan en maquinaria, equipos o materiales nacionales para sus obras podrán obtener mayor puntaje en la evaluación de COMAP. Esto puede traducirse en una mayor exoneración del IRAE.

“En la medida que el productor utilice insumos de industria nacional, la exoneración total va a aumentar”, señaló. No obstante, el especialista aclaró que la matriz de evaluación es compleja y recomendó realizar simulaciones antes de presentar los proyectos para determinar los beneficios que efectivamente podrían obtenerse.

Beneficios por mejorar el procreo

Uno de los cambios más relevantes para la ganadería es la incorporación de indicadores vinculados directamente con los resultados productivos. El primero permite acceder a beneficios tributarios mediante el compromiso de aumentar la tasa de nacimientos o procreo durante los próximos cinco años.

Dalmás presentó el ejemplo de un establecimiento con una tasa de nacimientos de 70% que se compromete a elevarla a 76%. En ese caso, según la simulación presentada, el productor podría acceder a una exoneración de IRAE equivalente a 42% del monto de las inversiones elegibles del proyecto.

El especialista destacó que el régimen incorpora inversiones vinculadas directamente con la mejora genética y la infraestructura ganadera. Entre ellas mencionó la compra de toros y carneros, embriones, semen, sistemas de conducción de agua, pozos y baños. “Es una novedad muy grande porque el productor ganadero va a poder invertir en toros recibiendo una exoneración”, dijo.

Aumentar el rodeo de cría

El segundo indicador ganadero está relacionado con el crecimiento del stock de animales de cría. En este caso, el productor puede comprometerse a incrementar su rodeo y acceder a beneficios tributarios por las inversiones necesarias para alcanzar ese objetivo.

Dalmás presentó como ejemplo un establecimiento que asume el compromiso de aumentar 40% su rodeo de cría, lo que permitiría obtener, en la simulación mencionada, una exoneración de IRAE equivalente a 42% de las inversiones elegibles. En este indicador se contemplan inversiones específicamente ganaderas, como reproductores, alambrados, subdivisiones, pozos, sistemas de agua y baños.

El contador consideró que estos instrumentos representan una oportunidad para los establecimientos que están evaluando inversiones destinadas a mejorar su productividad y ampliar su escala.

Protección del campo natural

Otra incorporación está vinculada a la conservación del campo natural. Dalmás comentó que el indicador está dirigido a productores que actualmente mantienen más de 50% de su superficie como campo natural. Para obtener puntaje, deberán comprometerse a conservar esa proporción durante un período de tres años o a incrementarla. El objetivo es reconocer las decisiones productivas que contribuyen a preservar este recurso.

Dalmás insistió en que no todos los proyectos reciben el mismo porcentaje de exoneración y que el resultado depende de los indicadores seleccionados, las inversiones elegibles y los compromisos que asume cada empresa. De acuerdo con los ejemplos que presentó, el régimen permite acceder a exoneraciones de IRAE calculadas sobre porcentajes de la inversión elegible que van desde 30% hasta 100%, aunque el beneficio efectivo debe determinarse mediante una evaluación individual.

El director del Estudio Terrasol recomendó analizar las alternativas antes de concretar las inversiones, especialmente en proyectos ganaderos, de agricultura de precisión y de sostenibilidad ambiental, donde los nuevos indicadores pueden mejorar significativamente los beneficios disponibles.