Uruguay e Indonesia celebran este año seis décadas de relaciones diplomáticas, con una agenda bilateral que empieza a ganar densidad. La conmemoración de los 60 años llega acompañada de contactos políticos, nuevos protocolos sanitarios y un interés explícito por ampliar el comercio, la inversión y la cooperación en agricultura, seguridad alimentaria y energías renovables.

El punto de partida sigue siendo modesto. El intercambio está lejos de reflejar el tamaño de la economía indonesia y la capacidad exportadora uruguaya. Para el director de la Escuela de Negocios Internacionales de la Universidad Católica del Uruguay (UCU), Ignacio Bartesaghi, esa distancia fue una de las conclusiones de una actividad organizada por la institución. La jornada contó con la participación del embajador de Indonesia en Argentina y concurrente en Uruguay, Sulaiman Syarif.

“Lo que se evidencia es el poco comercio que todavía tenemos con Indonesia”, afirmó Bartesaghi a VERDE. A su juicio, la escala y las perspectivas del país asiático obligan a mirarlo con mayor atención: tiene más de 280 millones de habitantes, mantiene tasas de crecimiento cercanas al 5% anual y aspira a ubicarse entre las mayores economías del mundo durante las próximas décadas.

Ese crecimiento y la mejora del ingreso amplían la demanda de alimentos. Brasil y Argentina ya construyeron una presencia mayor en Indonesia, mientras que Uruguay debe completar habilitaciones, mejorar las condiciones de acceso y conocer mejor un mercado lejano, pero de enorme dimensión.

LOS ALIMENTOS COMO EL PRIMER PUENTE

La complementariedad aparece en el comercio agroindustrial. Indonesia importa alimentos e insumos, mientras que Uruguay dispone de una plataforma exportadora reconocida por su calidad, trazabilidad y condición sanitaria. En la otra dirección, Uruguay compra aceite de palma, manufacturas, componentes eléctricos y autopartes.

En entrevista con VERDE, Syarif sostuvo que ambos países son complementarios y señaló a la agroindustria y los lácteos entre las oportunidades inmediatas para Uruguay. Del lado indonesio, mencionó el aceite de palma, los componentes eléctricos y las autopartes entre los productos con posibilidades de ampliar su presencia en el mercado uruguayo. El diplomático también destacó el interés de Indonesia por conocer la experiencia de Uruguay en la transición hacia fuentes renovables.

Uno de los avances más relevantes fue la apertura para los lácteos uruguayos. Bartesaghi destacó que ya se concretaron exportaciones de leche en polvo, vinculadas incluso a programas públicos de nutrición infantil. La habilitación permitió que empresas como Conaprole transformaran una posibilidad en negocios concretos.

La experiencia muestra la importancia de remover las barreras sanitarias. Cumplidos los requisitos, Uruguay puede competir por calidad y confiabilidad. La agenda incluye cítricos, productos pesqueros, caviar, granos, aceites y alimentos procesados, con margen para diversificar una canasta todavía limitada.

En agosto, durante una reunión bilateral en Yakarta, los dos países dieron otro paso. La subsecretaria de Relaciones Exteriores, Valeria Csukasi, encabezó una delegación integrada por el subsecretario del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, Matías Carámbula, y autoridades del Instituto Nacional de Carnes (INAC) y del Instituto Nacional de la Leche (Inale). La contraparte fue el viceministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Arrmanatha Christiawan Nasir.

La Agencia de Cuarentena de Indonesia y Uruguay firmaron un Memorándum de Entendimiento en materia sanitaria y fitosanitaria, que abarca sanidad animal y vegetal, inocuidad y armonización de requisitos técnicos.

También se suscribió un reconocimiento mutuo para el sector pesquero y protocolos para la exportación de caviar uruguayo y cítricos frescos. Estos mecanismos ofrecen previsibilidad a los operadores y una base desde la cual avanzar hacia otros productos.

LA CARNE VACUNA: UNA APERTURA PENDIENTE

El principal objetivo aún pendiente es la habilitación de la carne vacuna uruguaya. Indonesia exige certificación halal, un requisito para el cual el Centro Islámico del Uruguay ya está reconocido. Syarif explicó a VERDE que resta culminar el componente sanitario, un proceso en el que ambos gobiernos vienen trabajando, y expresó su expectativa de que pueda completarse lo antes posible.

Indonesia ha expresado su intención de aumentar la producción doméstica y avanzar hacia una mayor autosuficiencia alimentaria. Bartesaghi considera apresurado interpretar esa política como una señal de que no habrá espacio para la carne importada. Recordó que otros grandes mercados asiáticos tampoco han logrado eliminar la necesidad de importar.

La escala demográfica, las restricciones de tierra y la evolución del consumo dificultan la autosuficiencia plena. Uruguay podría posicionarse en un segmento de mayor valor, respaldado por sus estándares sanitarios, la trazabilidad y la reputación de su carne.

“Uruguay está en un nicho muy elevado de alta calidad”, señaló Bartesaghi. Un país que necesita diversificar sus exportaciones, sostuvo, no debería renunciar a Indonesia: debe completar la apertura y permitir que las empresas identifiquen las mejores posibilidades.

MÁS ACCESO Y CONOCIMIENTO MUTUO

La distancia geográfica no es el único obstáculo. La falta de conocimiento mutuo y de preferencias arancelarias también resta competitividad. El director de la Escuela de Negocios Internacionales de la UCU advirtió que un acuerdo comercial no solo reduciría costos, sino que daría visibilidad, generaría reglas previsibles y podría vincular el comercio con inversiones.

Indonesia ha manifestado interés en avanzar más fuerte en las negociaciones con el Mercosur. Uruguay respalda ese acercamiento, aunque el comienzo formal requiere consenso dentro del bloque. Para Yakarta, el objetivo sería un entendimiento amplio; mientras tanto, la agenda bilateral permite adelantar trabajo sanitario, institucional y empresarial.

La inversión aparece como una etapa posterior. Indonesia identifica oportunidades en energía, a partir de la experiencia uruguaya en fuentes renovables. También hay espacio para la cooperación agropecuaria. Un memorándum firmado tras una visita ministerial abrió la puerta al intercambio de conocimiento y tecnología.

Los dos países llegaron al aniversario con una relación política estable y una agenda económica más concreta. La reunión de Yakarta concluyó con la presentación de un sello postal conjunto, inspirado en artesanías tradicionales de ambas naciones, para conmemorar los 60 años de relaciones diplomáticas.