Una iniciativa regional para desarrollar un sistema de seguros agrícolas con participación del Banco Mundial, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y los gobiernos del Mercosur podría reducir hasta 50% el costo de las pólizas. La propuesta busca “ampliar” la cobertura de riesgos climáticos y productivos, especialmente entre pequeños y medianos agricultores, mediante un esquema de reaseguro que permita distribuir los riesgos entre varios países.

Sobre estos y otros aspectos de esta nueva propuesta se refirió el vicepresidente de la Federación Rural (FR) y secretario de la Federación de Asociaciones Rurales del Mercosur (FARM), Jorge Andrés Rodríguez, al ser entrevistado en Punto de Equilibrio en Oriental Agropecuaria AM 770 y verdenews.com.uy. El directivo participó de una reunión realizada en Asunción, Paraguay, donde se presentó la iniciativa.

Destacó que después de varios años de discusiones sobre seguros agrícolas, esta propuesta reúne condiciones para avanzar hacia una solución de alcance regional. “Es la primera vez que uno ve una propuesta del tema seguros con posibilidades de escalar y que pueda ser una posibilidad para nuestro país”, valoró.

Rodríguez señaló que Uruguay está bien posicionado para participar, debido al trabajo desarrollado en materia de seguros y a la información productiva disponible, aunque reconoció que los esfuerzos realizados hasta ahora no siempre tuvieron resultados concretos.

Distribuir los riesgos

Uno de los principales aspectos de la iniciativa es la creación de un esquema regional que permita distribuir los riesgos agrícolas entre varios países. Rodríguez explicó que la participación conjunta de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay permitiría reducir la exposición de las aseguradoras y reaseguradoras, al ampliar la base territorial y productiva sobre la que se calculan los riesgos.

La propuesta también contempla la participación de Chile y Bolivia, dentro de un ámbito regional más amplio, aunque el núcleo principal estaría integrado por los cuatro países con mayor producción de granos del Mercosur. “Vamos en un pool regional. Eso baja mucho los riesgos”, señaló.

El directivo destacó la participación del Banco Mundial y del IICA, que aportaría capacidades técnicas y contribuiría a centralizar la información necesaria para estructurar el sistema. A su entender, esta combinación permitiría superar algunas de las dificultades que enfrentaron las negociaciones anteriores con las compañías reaseguradoras.

Un ahorro potencial de US$ 450 millones

Rodríguez explicó que las estimaciones presentadas durante la reunión contemplan un costo actual de pólizas agrícolas en la región del orden de US$ 900 millones. Según esos cálculos preliminares, el nuevo esquema permitiría reducir ese costo aproximadamente a la mitad, generando un ahorro potencial de US$ 450 millones.

El vicepresidente de la Federación Rural señaló que “el beneficio no debería evaluarse únicamente por la reducción del precio de los seguros”. El principal aporte sería proporcionar “mayor” estabilidad a los ingresos de los productores y, por extensión, a las economías de los países participantes, dijo. “Si cae el sector agropecuario en nuestros países, cae el país. Ya lo hemos visto anteriormente”, sostuvo.

En ese sentido, el directivo rural argumentó que un sistema de seguros agrícolas más accesible contribuiría a reducir la vulnerabilidad económica frente a eventos climáticos adversos. Rodríguez también mencionó que los gobiernos de la región ya destinan recursos a mecanismos de aseguramiento y apoyo, por lo que consideró importante analizar cómo podrían integrarse esos aportes al nuevo esquema.

Cobertura para todo el sistema agrícola

Otro aspecto que valoró el vicepresidente de la FR es que la propuesta “no estaría limitada” al cultivo de soja. El sistema buscaría contemplar los diferentes cultivos que integran las rotaciones agrícolas, con especial atención a los pequeños y medianos productores. Rodríguez consideró que este enfoque es importante porque permite analizar el riesgo del sistema productivo en su conjunto, en lugar de concentrarse exclusivamente en un cultivo.

Otro aspecto destacado es la dimensión social de la iniciativa, por su potencial para facilitar el acceso a seguros de productores que actualmente enfrentan mayores dificultades para contratar coberturas. Para avanzar será necesario organizar y sistematizar la información agrícola disponible en los distintos países. En el caso de Uruguay, Rodríguez señaló que hay una base importante de información productiva que podría contribuir al desarrollo del sistema.

Los ministerios de Economía deberán participar

La propuesta en cuestión se encuentra en una etapa de análisis y coordinación institucional, por lo que todavía no constituye un sistema de seguros operativo. Rodríguez indicó que el próximo paso será convocar a una reunión regional entre los ministros de Agricultura y Economía, organizada por el IICA.

El objetivo será presentar los aspectos técnicos y económicos de la iniciativa, intercambiar información y evaluar las condiciones necesarias para su implementación. El directivo destacó que los ministerios de Agricultura ya recibieron información sobre la propuesta, pero consideró fundamental incorporar a las autoridades económicas.

A su juicio, el seguro agrícola debe entenderse no solamente como una herramienta para los productores, sino también como un mecanismo para proteger la estabilidad de los ingresos nacionales. El trabajo se desarrolla en el ámbito del Consejo Agropecuario del Sur (CAS), que reúne a las autoridades agropecuarias de los países participantes.

La FARM participará en las comisiones de trabajo

Rodríguez también destacó un avance institucional para las organizaciones de productores. Según explicó, la Federación de Asociaciones Rurales del Mercosur participará en las comisiones de trabajo del CAS vinculadas a la iniciativa. Aunque esa participación no tendrá carácter vinculante sobre las decisiones de los gobiernos, permitirá que los representantes del sector privado intervengan directamente en el análisis y desarrollo de la propuesta.

“No vamos a ir a informar de lo que pensamos, sino que vamos a poder trabajar juntos”, sostuvo. Para el vicepresidente de la Federación Rural, este mecanismo representa una oportunidad para incorporar la experiencia de los productores a la elaboración del sistema. Rodríguez valoró que la iniciativa abre una perspectiva “diferente” para el desarrollo de los seguros agrícolas en Uruguay y la región, aunque reconoció que todavía será necesario avanzar en los acuerdos técnicos, económicos e institucionales.