El proyecto de Ley del Presupuesto Nacional 2025-2029 enviado por el Poder Ejecutivo al Parlamente establece la creación de una unidad específica en la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) para ejecutar proyectos vinculados al agua y al riego.

Esta unidad funcionará bajo una gobernanza centralizada en Presidencia, con participación de ministerios clave, y tendrá como cometido impulsar políticas de riego predial y multipredial, articulando la inversión pública y privada. La iniciativa busca dar mayor jerarquía institucional y operativa, con el objetivo de avanzar en el desarrollo del riego con perspectiva sostenible.

El proyecto de Ley de Presupuesto prevé la creación del Fondo para el Clima y la Naturaleza, con el objetivo de financiar acciones que permitan avanzar en los indicadores incluidos en los instrumentos de financiamiento soberano sostenible, ya existentes o a crearse.

La titularidad del Fondo estará a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que trabajará en coordinación con el Ministerio de Ambiente, el Ministerio de Industria, Energía y Minería y el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.

Asimismo, se crea en el Ministerio de Economía y Finanzas la Dirección Nacional de Incentivo a la Inversión (DINAII), que reunirá a la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (COMAP) y a la Dirección Nacional de Zonas Francas.

Se indica que su cometido principal será la definición y ejecución de políticas de estímulo a la inversión, con especial foco en la Ley de Inversiones–Promoción Industrial y la Ley de Zonas Francas. También tendrá como objetivo asesorar al Poder Ejecutivo en materia de desarrollo de inversiones, competitividad y mejora del clima de negocios, constituyéndose en el principal punto de referencia para el sector privado.

Los objetivos estratégicos pasan por promover un clima de negocios favorable, incentivar nuevas inversiones, optimizar los procesos de promoción y simplificar trámites, al tiempo que se fomenta la adopción de regulaciones más eficientes. En ese marco, se incorpora al Ministerio de Ambiente a la COMAP, con el propósito de alinear los incentivos a la inversión privada con criterios de sostenibilidad.

El proyecto de Ley de Presupuesto reconoce la existencia de más de 4.000 proyectos pendientes de recomendación en la COMAP, lo que evidenció debilidades estructurales en el régimen vigente. Por ello se impulsa una transformación profunda, orientada a una gestión más ágil, transparente y con foco en resultados, apoyada en digitalización, automatización e inteligencia artificial.

Al mismo tiempo, se prevé reforzar las capacidades de Uruguay XXI, incorporando políticas de post-inversión fundamentales para estimular la reinversión de empresas ya instaladas y detectar mejoras necesarias en el clima de negocios.

El documento también resalta el fortalecimiento de la Ventanilla Única de Inversiones (VUI), creada en 2022, con potencial para centralizar trámites, interoperar entre organismos del Estado e incorporar módulos de análisis de datos e inteligencia artificial para la evaluación y seguimiento de proyectos.